Ιδιαίτερα ευαίσθητο είναι το θέμα της κατηγοριοποίησης των ωφελούμενων με βάση συγκεκριμένα κριτήρια (πράγμα που δεν αφορά βέβαια μόνο τη ΔΒΜ). Η κρίση έχει πλήξει ομάδες πληθυσμού πέραν εκείνων που συνήθως προσφεύγουν στα προγράμματα ανθρωπίνων πόρων. Ανάμεσά τους, απόφοιτοι ανωτάτων και ανωτέρων σχολών, συχνά με μεταπτυχιακή εκπαίδευση, που διαθέτουν υψηλή εξειδίκευση και έχουν καταλάβει στο παρελθόν υπεύθυνες θέσεις.
Γι’ αυτό η προσέγγιση θα πρέπει να είναι πολυκριτηριακή και να καλύπτει ευρύ πεδίο πληροφοριών (είδος και επίπεδο γνώσεων, εργασιακή εμπειρία, γλωσσική επάρκεια και γλωσσομάθεια, ηλικία, φύλο, οικογενειακή κατάσταση, γενικότερη παιδεία και καλλιέργεια κ.λπ.). Η διαμόρφωση κατά το δυνατόν ομοιογενών ομάδων εκτιμάται ως απολύτως αναγκαία για την ικανοποιητική απόδοση της Διά Βίου Μάθησης.
Δράσεις και προγράμματα ΔΒΜ που προσφέρονται από τον δημόσιο τομέα και τους βασικούς κοινωνικούς εταίρους απευθύνονται, σε:
1. Ανέργους, λιγότερο ή περισσότερο μακροχρόνιους (Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας), συγκεκριμένης ειδικότητας (π.χ. Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου) ή εποχιακούς (π.χ. Υπουργείο Τουρισμού).
2. Δημοσίους Υπαλλήλους και Υπαλλήλους ΟΤΑ γενικά (π.χ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μέσω των Περιφερειών, των Δήμων και του ΕΚΔΔΑ).
3. Δημοσίους Υπαλλήλους συγκεκριμένων Υπουργείων (π.χ. Εξωτερικών, Εσωτερικών, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων).
4. Επαγγελματίες αρμοδιότητας συγκεκριμένων Υπουργείων (π.χ. Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων).
Στις κατηγορίες αυτές πρέπει να προστεθούν ως διακριτές ομάδες-στόχοι και οι ακόλουθες:
1. Ενήλικες (16 ετών και άνω) με χαμηλά προσόντα και δεξιότητες, που δεν έχουν ολοκληρώσει ανώτερη δευτεροβάθμια γενική ή τεχνική-επαγγελματική εκπαίδευση.
2. Νέοι εκτός εκπαίδευσης, κατάρτισης και απασχόλησης [NEET], ηλικίας 20-29 ετών.
3. Ευαίσθητες κοινωνικά κατηγορίες: μονογονεϊκές οικογένειες, άτομα άνω των 65, μετανάστες, αιτούντες άσυλο, Ρομά, φυλακισμένοι, αποφυλακισμένοι, εξαρτημένοι, άτομα με αναπηρία, πτωχοί, άστεγοι, κάτοικοι ακριτικών / δυσπρόσιτων / νησιωτικών περιοχών.
4. Εργαζόμενοι 55+ (active ageing).
